上周,美国国会并未就加密市场结构立法举行任何审议听证会。立法者们依然坚守各自立场,将底牌紧握手中。当前的核心问题已从“今年能否出台市场结构法案”转变为“国会是否有足够时间推动该法案完成最终立法程序”。
参议院银行委员会本周证实,将不会就其起草的市场结构法案举行审议听证会,这印证了外界的普遍猜测——立法者今年已无足够时间推动该法案落地。
随着市场结构法案被推迟至2026年,其最终通过的可能性正持续降低。若想使其成为法律,立法者必须在假期结束后立即行动,并力争在2026年中期选举前完成全部立法流程。据多位追踪立法进程的人士透露,在此期间,他们还需应对可能出现的政府停摆、协调两个不同委员会分别起草的法案组成部分,并化解各方立场日益固化的僵局。
参议院银行委员会原希望最迟于上周末举行某种形式的听证会(即便不是正式审议),但本周一主席蒂姆·斯科特的办公室发布声明,确认此事不会发生,并表示期待2026年继续推进合作。
“从一开始,斯科特主席就明确表示这项立法应是两党合作的结果,”委员会发言人在声明中表示,“他始终以耐心和诚意参与讨论,旨在制定强有力的两党共识方案,既为数字资产行业提供明确监管框架,又助力美国成为全球加密资本中心。委员会将继续协商,并期待在2026年初进行法案审议。”
据四位密切关注立法进程的人士向CoinDesk透露,当前主要争议点集中在:去中心化金融(DeFi)的定义与监管方式、稳定币收益的合规处理、美国证券交易委员会等主要监管机构是否应配置两党均衡的委员席位,以及立法者能否约束前总统特朗普遵守道德协议。这些不仅是立法者需要解决的政治议题,其中如DeFi监管等问题更将对整个加密行业产生技术性影响——若对“去中心化”的定义不当,未来修法将面临巨大困难。
这些争议并非新问题。正如CoinDesk此前多次报道,两党在关键条款上的拉锯战已持续数月。尽管部分议员曾试图在选举年加速推进,但复杂的政治现实与立法程序使法案难以突破重围。行业观察家指出,若2026年仍无法达成共识,该法案恐将彻底搁浅,届时美国加密监管的真空状态可能持续扩大。
值得注意的是,市场结构法案的延迟已引发连锁反应。多家加密交易所高管私下表示,由于监管不确定性,他们暂缓了部分新产品上线计划。而区块链开发团队则担忧,模糊的立法时间表可能影响长期技术路线规划。分析人士认为,这种立法停滞不仅削弱美国在加密领域的国际竞争力,也可能促使更多企业转向监管框架更明确的司法管辖区。
